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牢固树立“两个维护”价值观推进北海烟草和谐发展
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在当前行业改革发展的重要时期，如何牢固树立和全面落实“国家利益至上、消费者利益至上”这一行业共同价值观，紧紧围绕国家局提出的“深化改革、推动重组、走向联合、共同发展”的主要任务，推进企业内部管理体制改革和经济增长方式转变，实现企业的和谐持续健康发展，这是摆在北海烟草面前的一个带有方向性、根本性和全局性的重大课题。
一、统一思想认识，深刻理解“两个维护”的重要内涵和重大意义，切实把“两个维护”贯彻落实到具体工作中去。
牢固树立国家利益、消费者利益至上的共同价值观，把切实维护国家利益、维护消费者利益作为烟草工作的出发点和落脚点，是国家局党组着眼于烟草行业的未来发展而提出的战略性思路，是烟草行业以“三个代表”重要思想为理论指导提出的行业行为准则，是“三个代表”重要思想在烟草行业的生动实践和具体体现。这既是烟草行业发展的历史使命，也是行业发展的客观要求，既是对烟草行业二十多年来发展经验的深刻总结，也是对烟草行业面临形势的科学判断，更是烟草行业对未来发展路径的客观选择。
（一）从《烟草专卖法》的立法宗旨来看“两个维护”的重要意义。《烟草专卖法》在总则第一条就开宗明义：烟草专卖立法，其宗旨是维护消费者利益，保证国家财政收入。这里就十分明确了国家为什么要把国家意志用法律的形式固定下来，就是为了国家利益、财政收入和消费者利益。烟草制品是一种特殊的消费品，吸烟对人体健康有影响，但它的消费群体太大，消费习惯又改变不了，国家禁止不了。在这种情况下只能通过征税，寓禁于征，通过立法来实行国家的垄断经营，一方面国家需要积累大量的资金搞经济建设，在一定的时期国家的财政还离不开烟草的税源，另一方面，既然吸烟有害健康，国家本着对消费者对人民负责，它不能任其发展，需要有计划有控制的发展，并通过科技手段对烟草制品的有害成份降低到最大程度。大家都知道，实行烟草专卖前和实行烟草专卖初期，也就是1990年以前，国家对烟草制品的有害成份含量和对消费者的警示，没有硬性的规定。而随着社会的不断进步，人民生活水平的不断提高，对烟草制品，主要是卷烟、雪茄烟的有害成份，焦油、烟气烟碱含量都作出非常明确的规定，并在条包、小包上都要标明“吸烟有害健康”的警示语。这些都是《烟草专卖法》立法宗旨的体现。烟草行业是《烟草专卖法》的具体的执行部门，代表国家行使法律的责任与义务，如果烟草行业背离了法律赋予的责任与义务，烟草专卖制度就没有存在的必要。
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