| | | 小议烟草商业企业建立“两个至上”企业文化所面临的问题及其对策
| | 目前，国家局明确要求烟草行业要牢固树立国家利益至上、消费者利益至上的烟草专卖工作论文共同价值观，努力做到切实维护国家利益、维护消费者利益。这是烟草行业落实科学发展观，促进行业改革与发展的烟草专卖工作论文迫切需要；是行业保持健康稳定持续发展的根本保证；是严格行业自律必须始终遵循的行为准则；是烟草专卖法的根本宗旨。在烟草行业的企业文化建设中，国家利益至上、消费者利益至上的共同价值观是企业文化建设最根本、最核心的内容。其中，烟草商业企业在建立“两个至上”企业文化中任务艰巨，存在诸多困难，可谓任重而道远。我们要从“两个至上”的高度，正视烟草商业企业存在的突出问题，下决心采取更加有力的措施解决好存在的突出问题。
烟草商业企业由于特殊的体制、环境等原因，在建立“两个至上”企业文化中面临着下面的问题：
一、政企不分。
我国烟草商业企业现行管理体制是在烟草专卖制度下政企合一的管理体制，各级烟草公司和烟草专卖局实行“一套人马，两块牌子”的体制。烟草商业企业既对烟草市场进行管理，又作为供应商向卷烟零售户批发卷烟，是全国惟一一个政企不分的特殊行业，换句话说就是“既是运动员，又是裁判员”。
作为烟草商业企业的主要管理者们来说，他们的任免是由上级主管部门决定的，由于缺乏足够的监督机制，容易导致官僚主义严重。官僚主义造成的恶果就是：对基层员工重视不够；决策缺乏员工的广泛
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