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牢固树立国家利益、消费者利益至上 的共同价值观 打造行业发展牢固根基
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当前，以“牢固树立国家利益、消费者利益至上的共同价值观”为主题的大讨论活动，正在烟草行业全面展开，如火如荼，激情飞扬。国家局党组提出的国家利益至上、消费者利益至上的共同价值观，具有十分重大的现实意义和极其深远的历史意义，是关系到烟草行业专卖体制的巩固与完善、生存与发展的重大课题，是理论创新上的重大突破。对于我们烟草专卖工作来说，必须深刻理解牢固树立“国家利益、消费者利益至上”的共同价值观的重要性和必要性，正确处理企业利益、职工利益和国家利益、消费者利益的关系，进而结合我们的实际工作，努力实现“两个维护”的共同价值观。
一、充分认识牢固树立“国家利益、消费者利益至上”的共同价值观的重要性
（一）把握牢固树立“国家利益至上、消费者利益至上”的共同价值观的科学内涵
国家利益至上、消费者利益至上是《烟草专卖法》立法宗旨。《烟草专卖法》开宗明义：“为实行烟草专卖管理，有计划地组织烟草专卖品的生产和经营，提高烟草制品质量，维护消费者利益，保证国家财政收入，制定本法。”可见，其立法宗旨就是保证国家财政收入，维护消费者利益。国家通过《烟草专卖法》给烟草行业以特殊的发展环境、特殊的发展保证、特殊的行业体制，决定了烟草行业必须把国家利益放在首位。而国家烟草专卖局局长姜成康曾多次强调指出：“要牢牢记住，烟草实行专卖，其目的就是维护国家利益、维护消费者利益，除此以外没有烟草行业自身的特殊利益。”再有，国家局近两年来也反复强调，全行业都要“牢固树立国家利益至上、消费者利益至上”的共同价值观。这一共同价值观是烟草行业自1981年组建以来20多年实践发展经验的理论总结，是对行业发展本质特征的高度概括，是指导中国烟草改革与发展的重要理论基础，具有丰富的科学内涵和鲜明的时代特征。
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