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树立国家利益和消费者利益至上的价值观 塑造和谐烟草新形象
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通过一个阶段学习,针对当前行业形势发展的一些认识,趁此难得的机会,谈一些粗浅的心得体会。 一、提出“两个维护”是基于行业发展形势的正确判断 “两个维护”的提出,是烟草行业审时度势的结果。当前,世界控烟呼声高涨,国家反垄断立法步伐加快,作为全国范围内仅存的垄断行业,烟草行业面临着内外部多重强大的压力。作为实行专卖制度的特殊行业,同维护地方利益或行业利益的一般性行政垄断有着本质上的区别,烟草专卖的生存、发展比一般行业更依赖于国家、依赖于社会、依赖于消费者、依赖于自我约束。 烟草业生存发展之较强的依赖性根源在于专卖专营。与我们形成较好的参照物是电信业,打破垄断放开市场后,电信企业的竞争日益激烈,中移动、联通、电信、网通等正是在激烈的市场竞争中增强了生存和发展的持续性能力,谋取了生存和发展的空间。虽然烟草行业在专卖制度的保护下也取得了令人瞩目的发展,但没有经历过市场竞争的严厉检验,在WTO的大背景下能否实现可持续发展让人产生疑虑。 烟草业有着自己特殊的发展道路。最近,温家宝总理的重要批示,实际上对现阶段是否坚持专卖体制定了调,不谈专卖体制的打破,而是强调深化改革和加强管理,给予烟草业很明确的政策指向。因此在今后相当长的一个时期内,烟草业仍将在专卖体制内运行,在外部环境相对稳定的条件下,行业内部的强化监管、自我约束成为当前的重要工作。两个维护的提出,其意义就在于自加压力、增强可持续发展的能力和动力,在专卖制度下能否真正做到维护国家利益和消费者利益,的确事关烟草行业的社会形象,事关烟草专卖制度的巩固,事关烟草行业的生存发展。
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