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深刻认识和准确把握“两个利益至上”写好人才、专卖、企业文化三篇文章
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在行业改革与发展的关键时期，国家局党组旗帜鲜明地提出全行业要牢固树立“国家利益、消费者利益至上”的共同价值观，切实维护国家利益和消费者利益。行业价值观是马克思主义价值观的具体体现，是指导烟草行业改革与发展的行为准则，是我们行业新形势下做出的历史性和前瞻性的战略选择。借此大学习大讨论的机会，我想结合自己8年来在烟草行业的工作实践，就自己所体会到、感受到和正在思考的一些问题，与大家共同探讨。
一、关于对实现“两个维护”的行业共同价值观的现实意义的认识
（一）行业共同价值观是行业应对严峻形势的客观需要。
随着经济全球化步伐的加快和我国社会主义市场经济体制的不断完善，中国烟草行业进入了一个重要的新的发展时期。行业发展面临的形势日趋严峻。一是国际烟草市场竞争的压力。全球烟草市场已经被几个大的跨国烟草公司占领，中国之外的市场竞争已经进入白热化的状态。中国巨大的烟草市场已成为众目睽睽之地。二是“入世”承诺的压力。在“入世”谈判时，中国与欧美国家通过一轮轮的磋商，在烟草关税减让、非关税壁垒、市场开放和政策等方面作出了一系列承诺，现在承诺正在逐步兑现，对国内烟草发展的压力和影响也将逐步显现出来。三是全球控制烟草发展的压力。多年以来，世界卫生组织致力于烟草控制，世界卫生组织主持制定的《控制烟草框架公约》得到了许多国家的支持。从去年我国正式签署《公约》，到今年全国人大批准，该《公约》批准国已经达到法定的数量要求，在全球生效。《公约》的生效，一方面说明了社会的发展进步，但同时也意味着国内烟草行业发展的空间受到极大的限制；意味着我国政府在法律上明确承认烟草的严重危害。四是国内社会环境的压力。烟草行业的发展离不开社会环境。当前，随着社会主义市场经济的发展，国内原有垄断行业不断被打破，烟草作为垄断行业，近年来其专卖制度和管理体制存在的合理性不断受到一部分人的质疑。烟草向何处发展，今后一个时期烟草采取什么形式发展，值得认真研究探索。五是行业发展隐患的压力。垄断行业在市场经济条件下暴露出来的许多共有的弊病，在烟草业也比较明显，特别是效率和自律的问题。如果行业内部基础不稳，问题很多，就会严重危害甚至动摇烟草专卖体制。六是行业改革与发展的压力。当前行业改革与发展进入重要调整时期。调整是全方位的、全面的调整，不仅涉及企业组织结构，而且涉及内部管理体制，涉及各级管理机构职能，还涉及企业产品结构和品牌结构，工作任务非常复杂繁重，压力极大。
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