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理顺公司和烟农关系 依靠科技进步迎接入世
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随着我国加入世界贸易组织步伐的加快，我国烟草行业也必将面临世界烟草强国的挑战，特别是我国对烟叶的进税将由40％削减到10％，那就意味着我国的烟叶与世界烟叶强国的竞争将更加激烈。烟叶市场的竞争实质是烟叶质量的竞争。我国虽然是烟叶生产大国，但是由于我们的烟叶质量及等级结构与世界其它烟叶生产强国相比，尚有相当差距，市场竞争优势不强。那么怎样才能提高我国烟叶在国际市场上的竞争力，使我国很快由烟叶生产大国变成烟叶生产强国呢？
笔者认为，只有在稳定烟叶生产，依靠科技进步，提高叶质量，改善烟叶等级结构上下功夫，以增加烟叶可用性和有效供给水平，才是切实有效的途径。然而不论是稳定烟叶生产还是提高烟叶质量都离不开烟草公司和烟农，只有理顺二者关系，才能保证烟叶生产的可持续发展。
烟草公司是依照国家烟草专卖法组织烟叶生产并经营烟叶，烟农是烟叶生产的具体实施者。烟草公司与烟农的行为是互相依存的，没有烟农的种植就没有烟草公司的经营；而没有烟草公司组织生产和经营，烟农就不会种烟。烟草公司与烟农的关系也不仅仅是利益上的依存和分配关系。具体讲，烟草公司与烟农的关系是：
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