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烤烟适度规模经营存在问题及对策
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【烟草 法律 论文】最近，我们对全县今年种植20亩以上的烟农进行专题调查，进一步探讨烟叶生产适度规模经营的措施和办法。96年全县种植烤烟16503亩，种烟农户4175户，其中种植10－20亩的烟农有113户，20亩以上的烟农有22户，这22户烟农共种植烟叶684亩，占全县面积4.1％；收购烟叶1360担，占全县收购量3.8％，其中亩产值1500元以上有5户，亩产值在1000—1500元之间有10户，亩产值在500—1000元之间有5户，亩产值在500元以下有2户。据我们调查，当前烤烟适度规模存在以下几个问题：
1、缺乏技术，经验不足：
一些种植大户对烤烟生产技术一知半解，有的甚至是第一年种烟，但种植面积都较大，导致种烟失败。如杉城镇吕家坊烟农张富龙，原在金湖上打鱼，今年看到政府鼓励农民种烟，自以为种烟不会太难，一下就种植30亩烤烟，由于缺乏技术，没有生产经验，亩产值仅为532元。
2、缺乏劳力，管理不及时
烤烟生产花工较多，许多种烟大户在关键时刻较难雇到适量充足的劳力，雇来的劳力只为了完成数量不考虑质量，出现技术不到位，管理不及时。如大田乡大田村烟农张景亮、张美求两人，今年种烟130亩，移栽及烘烤时节难以雇到劳力，雇来一些劳力都是没有种过烟的农村妇女及老人，有的甚至是残废人，导致移栽质量差，采收烘烤不理想，亩产值仅达499.32元。
3、缺乏资金，投入不够
一些种烟大户仅依靠烟草部门提供的每亩贷款100元进行成本投入，出现缺肥、缺农药，缺烘烤燃料，缺雇工工资，缺生活费用。如上青乡上青村肖继清种植2O亩，没有现金雇不到小工，购卖煤数量不足，导致烟烂掉好几烤，亩产值仅870元。
4、外来承包，适应性差
许多种烟大户跨县、跨乡、跨村承包种烟，对承包种烟的田块土壤性质、肥力高低不清，对烤房性能摸不准，没有充足的农肥，农事操作及田间管理不方便，有个别甚至与当地农民发生纠纷。如开善乡烟农江秋平到龙安乡李地村承包种烟25亩，由于对土壤肥力摸得不清，施肥量偏多，病害也较为严重，亩产值630元。
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