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淘汰最低价竞标?
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摘要: 中国从英美借鉴来的最低价竞标模式正在降低承包商的履约质量,该模式下的工程往往存在巨额浪费。 关键字: 竞标 “最低价竞标”一度被大众尤其是建筑从业人员和专家公认为是工程项目招投标发展的必然趋势。这种竞标方式意味着评标时以尽可能低的报价获得夺标优势。理论上这是一个完美的评标方法,它能最大限度地节约建设资金,使招标人达到最佳的投资效益。目前,最低价竞标正代表着国际建筑市场招评标办法的一个规范,作为与国际接轨的重要步骤,采用最低价竞标也是中国在市场经济发展过程中的必然选择。中国目前每年启动的建设工程项目中,大部分都是采用“最低价”或“合理低价”这种以价格为核心的竞标方式。 这种招投标模式受到青睐的原因显而易见:它以投标单位的报价为衡量其竞争力的核心标准,理论上最大程度上实现了客观、公平、公正;效率高、易操作,使招标项目的质量、工期、价格三者得到和谐统一;有利于建筑企业的优胜劣汰,用市场规律来改变目前建筑行业“僧多粥少”的局面,使施工力量与施工任务趋向于一个较为合理的比例。 然而,美国亚利桑那州立大学“履约质量学习研究中心”(PBSRG)的教授柏木迪安(Dean T. Kashiwagi)却正在全球范围内为了呼吁摒弃最低价竞标而奔走。在他对英国与美国历时20多年最低价竞标模式的调查研究中得出的结论是,这一模式正逐渐降低承包商的履约质量水平,且遵照该模式进行的工程所花费的成本往往存在巨额浪费。“或许在其他国家,人们会说最低价竞标还是很好的竞标方式,但在美国和欧洲,最低价竞标已经不再起什么促进作用,甚至开始毁坏了这些国家的整个建筑业。” 柏木教授对《建造师》说。
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