|
从高校发展战略谈绩效预算管理
|
| |
【摘要】在高校实行绩效预算管理已是一个发展趋势。本文从高校的发展战略出发,指出高校在发展战略实施过程中出现的一些新变化。针对这些变化,探讨了高校进行绩效预算管理的必要性,并提出了新思路。
预算管理是高校财务管理的重要组成部分,贯穿于预算资金的筹集、分配和使用的全过程,对高校理财有深刻的影响。随着高等教育体制的深入推进和高等教育发展战略的调整,高校经费的收支规模逐渐增大,收支结构变得更为复杂,同时伴随着经费的结构性失衡和使用效率的降低,资金的供求矛盾日益突出。如何通过认识高等教育发展战略的演变及内部关系的变化,把目标管理、部门预算和绩效评价有机结合起来,形成以目标为指引,预算为主线,部门为基础,项目为单元、绩效为核心的绩效预算管理模式,笔者对此提出了自己的看法,与同行商榷。
一、对高等教育发展战略的认识
我国社会主义市场经济的建设取得了突出的成就,从计划经济向市场经济转轨是一场重大的革命,但在教育领域、特别是高等教育领域,这场革命却似乎仍然是滞后的。纵观我国高等教育发展的历史,其管理长期仍沿用传统的计划经济手段。随着时代的发展,特别是以高等教育大众化为突破口的我国高等教育现代化发展,引发一系列的思想观念转变,一方面,高等教育发展战略的重要性会不断提升;另一方面,它将逐渐由计划管理走向宏观调控。
|
|
|
|
|
教育论文中心