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浅析国有企业内控失效的表现、原因及对策
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[摘要]鉴于我国有相当一部分国营企业,内部控制制度很不完善,甚至严重失效,造成企业资源浪费、财务状况恶化等现状,作者就其原因作了分析并提出对策。 内部控制是指企业内部的管理控制系统,即为保证企业经济活动正常进行所采取的一系列必要的管理措施,不仅包括企业最高管理层用来授权与指挥经济活动的各种方法,也包括核算、审核、分析各种信息资料及报告的程序和步骤,还包括对企业经济活动进行综合计划、控制和评价而制定的各项规章制度。 一、企业内控失效的主要表现 一是会计信息失真。近几年来,企业由于会计工作秩序混乱,核算不实而造成信息失真的现象较为严重。会计凭证的填制缺乏合理有效的原始凭证支持;有的人为捏造会计事实,篡改会计数据;有的私设小金库,设置账外账;还有乱挤乱摊成本,隐瞒或虚报收入和利润;更有乱开发票、套取国家资金,造成国有资产不清、债权债务不实等现象。 二是费用失控,潜亏增加。如有的企业为了完成上级主管部门下达的经营指标,不是从严格控制各项成本费用下手,而是利用白条抵库、该进的费用不入账以及向关联企业转移费用等手段,从中做小动作,造成企业虚盈实亏;其结果只能是国有资产大量流失。
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