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财务监督体系的运行方式
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财务监督具有层次性,它是由内部监督和外部监督构成的具有递进性和交互性的综合系统。内部财务监督系统是初次监督系统,主要通过公司的治理结构、制度监督、预算管理、内部审计监督及会计监督等形式,实现对经营者、本单位的财务信息及经济活动的监督。外部监督主要通过所有者监督、政府行政监督和社会监督实现对内部监督的再监督,外部监督是以维护单位外部利益相关主体(如所有者、政府、债权人等)的利益为目标,由独立于被监督单位之外的主体来执行,以单位整体作为监督的对象,通过对单位内部监督的再监督来实施和实现的。如果缺少外部监督这一环节,企业少部的财务信息使用者的利益会受到损害。 一、内部财务监督系统 企业内部财务监督系统主要是微观层面上的财务监督系统。它主要通过健全的公司治理结构、制度监督、预算管理、资本结构约束、内部审计监督及核算监督等手段来实现。 1.公司治理结构是所有者对经营者的一种监督制度。 在公司制条件下,一般是通过设立监督控制经营者行为的机构,以保证所有权的实现。有些国家不单独设立监督机构,由董事会下设专门的委员会对经营者进行监督;有些国家则专门的机构一监事会来行使该权力。公司的内部监督约束机制实质上是通过明确划分股东大会、董事会、监事会牵追到各自的权力、责任和利益,形成四者之间的制衡关系,实现对经营者的监督。
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