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一项不容忽视的基础工作——对淮安市非公企业财务及税收管理的调查与思考
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党的十六届三中全会决定指出：“大力发展和积极引导非公经济、个私经济等非公有制经济是促进我国社会生产力发展的重要力量。”实践证明，非公有制经济的发展，对我国社会主义经济的发展和稳定、税收收入的稳步增长、人民生活水平的显著提高作出了积极的贡献。但是，作为社会主义经济新增长点的非公企业，在其发展过程中也出现了一些问题，特别是在财务核算和税收管理上的问题，应该引起我们的高度重视和关注，只有研究解决好这些基础问题，才能引导和促进非公有制经济健康发展。
加强非公企业财务和税收管理的重要性
在社会主义市场经济日趋完善和成熟的今天，加强对非公企业的财务和税收管理，其重要性主要有以下几方面：
(一)加强非公企业财务和税收管理是建立良好经济秩序、实现公平竞争的需要；(二)加强非公企业财务与税收管理是提升非公经济，促进其健康发展的需要；(三)加强非公企业财务和税收管理是反腐倡廉，保护非公企业健康成长的重要措施。
非公企业财务和税收管理存在的问题和影响
据笔者对清河区的调查，目前该区私营企业共计559户，其中个人独资企业160户，个人合伙企业30户，私营有限责任公司307户，成为地方税收的重要经济增长点。其中，个人独资企业和个人合伙企业的生产、经营所得，按照税法规定依法由地税部门对其征收个人所得税，这些私营企业虽然都已按规定建了账，但真正达到财务制度比较健全、能够准确进行财务核算、得到税务机关审查认可、符合查账征收要求的不到20％，其余的都不同程度地存在着财务管理核算上的问题，概括起来，主要有以下几个方面：
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