|
|
|
对完善利息所得税的思考
|
| |
国家为引导居民消费和个人投资，调节个人收入，增加财政收入，解决低收入者的生活保障，扩大内需。自1999年11月1日起恢复对居民储蓄存款利息所得征收个人所得税（以下简称利息所得税），即凡是有储蓄存款利息所得的个人为纳税人，以办理结付个人储蓄存款利息的储蓄机构为扣缴义务人，适用20%的比例税率。不可否认，利息所得税的开征，对增加财政收入，拉动内需，促进消费等方面起到了很大的作用。但是，利息所得税在税率的设置，征管职责划分，税收的减免等问题上还存在许多漏洞，亟待进一步完善和规范。
一、实行单一的比例税率，无法真正体现税收的调节作用。单一的比例税率是指对同一征税对象或同一税目，不论数额大小规定一个比例，都按同一比例征税。虽具有计算简便的特点，但有悖于税收公平的原则，不区分纳税人的规模大小，采取一刀切的做法，不利于发挥税收的调节作用，无法做到合理负担，取之适度。
二、征管职责混淆，不利于利息所得税的规范管理。利息所得税作为个人所和税的一部分，其征管职责理应由地方税务局征管。但分税制将财权和事权分开后，中央税和共享科由国税局负责征管，地方各税由地税局征管；但地税局作为个人所得税的征收机关，其在征管业务水平，规范管理经验等方面都有一定的基础，而国税机关对个人所得税的征管是“老和尚拜新年——头一遭”，许多地方必须摸着石头过河，规范管理难免不能及时到位。
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 广告载入中... |
| 广告载入中... |
| 广告载入中... |
|
|
|
|
|
教育论文中心