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新形势下国税基层建设的实践与思考
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一、湖北国税基层建设的实践与探索 (一)科学定位基层的基本内涵。1997年,在全国率先提出将基层定位在县市局的工作思路,先后两次对基层征管机构进行撤并,全省有近30个县市局撤销了基层征管分局,基层征管机构由组建初的1200个收缩到200个,县市局已经成为征管查、业务与行政管理合一的全功能基层机构。 (二)总体把握基层建设的工作思路。坚持抓治队促治税,把加强队伍建设作为推进依法治税、完成收入任务的根本措施。坚持抓基础强基层,切实加强基层基础设施建设、征管基础建设和信息化建设。坚持抓机制建基层,用科学、规范的机制管人管事控税。坚持抓机关带基层,以“三个一”(即“一把手、一个班子、一个机关”)为龙头,突出加强各级领导机关建设。 (三)及时调整基层建设的工作重点。在基本建设上,重点建设县市局机关的基础设施建设。在资金投向上,重点投入信息化建设和干部培训教育。在班子建设上,重点抓好县(市)局班子建设,突出抓好县市局“一把手”工程建设。 二、基层建设取得的初步成效 (一)基层面貌焕然一新。全省国税系统地市州县局除少数单位在建外,其他已基本完成了建设任务。省、市、县三级高速宽带网已经全部贯通,信息化已覆盖了从业务管理到行政管理的各个领域和环节,基层税收信息化建设上了一个新台阶。
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