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对外商投资企业纳税人双重免税问题的调研与探讨
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最近，我局在对外商投资企业进行纳税检查时进行调 研，发现享受“两免三减”优惠政策的企业存在以下问题。
一、在享受“两免三减”期间，收入与成本严重不配比
如生产农肥的企业，其生产过程是将各种原料按一定比例混合后加温、碾压，其产品重量按理论计算应小于其原辅料的重量，而实际帐面上产品数却远远大于原辅料数。究其原因，是多种原辅料虽已生产成产品，但却没有索取发票，更没有办理入库、领用手续，及进行相关的生产记录。 如果在以后年度开票入库，我们也很难检查出来。这种行为不仅为上游供货商少缴增值税提供了便利，更为其恢复征税后多计成本埋下了伏笔。
二、在享受“两免三减”期间，有关固定资产折旧年限、开办费、无形摊销年限较长，恢复征税后却缩短至税法规定的最低年限，从而使应计入减免税期间的费用移至恢复征税期间，造成所得税计税额减少
假设一生产性外商投资企业经营年限为20年，发生开办费为100万元，无使用期限的无形资产为300万元，机器设备应计折旧额为3000万元。税法规定，开办费最低摊销年限为5年，无使用期限的无形资产最低摊销期限为10年，机器设备最低折旧年限为10年。如果纳税人在开业之初，开办费、无形资产摊销年限及折旧年限选用20年，则每年应摊销的：
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