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“无税”现象的成因及治理对策
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一、“无税”现象呈上升趋势
随着市场经济的深入发展，市场竞争日趋激烈，企业生生灭灭变化不断，纳税人经营方式也在不断的改变，与此同时各种偷逃税手段也随之花样翻新，其中在“无税”现象掩盖下的偷税行为不容忽视。 所谓“无税”现象，是指有些企业生产经营照常运转，但是纳税申报时却多为零申报或是负申报。 虽然对无税现象不能一概定性为有偷税嫌疑(有的确有特殊原因形成无税),但调查表明，有相当的无税户并非无税，而是采取了不正当手段化有为无，偷逃税款，中饱私囊，实际上是名不副实的无税户。
就国税中山分局某查管科为例，2000年实有户数1125户（其中增值税纳税人1005户，非增值税纳税人120户），其中无税企业569 户，占实有户数的51%；2001年实有户数1386户（其中增值税纳税人1254户，非增值税纳税人132户）， 其中无税企业776户，占实有户数的56%。2002年上半年实有户数1507户（其中增值税纳税人1325 户，非增值税纳税人182户），其中无税企业1072户，占实有户数的71%。从以上“无税”户数一路上升的相对数不难看出企业“无税”经营已不是个别现象，而是呈现出愈演愈烈之势。大量的相关资料表明，“无税”户数的大量涌现是极为不正常的经济现象，其中背后隐藏着巨大偷税漏洞，令人堪忧。
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