|
|
|
完善我国证券税制的路径选择
|
| |
证券税制作为国家调控证券市场的基本经济杠杆,对证券市场的发展有着举足轻重的意义。完善的证券税制不仅是证券市场实现其优化资源配置功能的重要制度保障,而且本身就是完整资本市场的有机组成部分。我国证券税制经过一系列的改革修正已得到了长足的发展,证券税收在整个财政收入中所占的比重越来越大,在引导资金流向、调节证券交易和平衡收入分配等方面也发挥了重要作用。但是,随着证券市场在完善市场体系,优化资源配置,促进资产存量调整,转换企业经营机制和建立现代企业制度等方面作用的日益凸现,相对滞后的证券税制已成为我国证券市场进一步发展的掣肘。如何进一步完善我国证券税制,保证我国证券市场的健康发展成为一个历史课题。 现行证券税制存在的问题 我国证券税制存在的问题是多方面的,主要可以归结为以下几点: 首先,证券税制结构体系不健全 由于起步比较晚,我国尚未建成完整的证券市场税收制度体系,现行的证券市场税收制度基本上是一些比较零星的条例和法规,大都是一些针对证券市场暴露出的问题所采取的适应性措施,缺乏完整性、规范性和系统性。针对证券交易行为的证券交易印花税是现行证券税制的核心,在其它税种缺失的情况下,它代行了一些其它的功能,其效率自然受到种种限制。同时,流转税制无法保证证券交易印花税的规范性,印花税条例也难以为证券交易印花税提供足够的法律依据,而无纸化和电子化交易的实行使这种税制的合法性更加勉强。证券所得税也很不完善,没有专门的税种对证券利得和收益课税,而且证券所得税在整个税制中的地位较低,作用也不明显,更多地依赖于证券交易印花税。
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 广告载入中... |
| 广告载入中... |
| 广告载入中... |
|
|
|
|
|