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谈十五期间的税种调整
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一、提高直接税份额
从世界税种结构的演变，以及我国税种结构的发展趋势看，直接税所占比重应该不断提高。市场经济比较发达的国家，在中央税收收入中，所得税所占份额低的为17％，如德国；中等的为20～50％，如英国和法国；高的为60％以上，如美国。从我国税种结构发展变化过程看，作为地方税种的个人所得税已经占到地方税收的8％，加上企业所得税，直接税已经占到20％。在北京市个人所得税已经占到16％，加上企业所得税，直接税占到40％。 二、社会保障费
改税“十五”时期是我国市场化改革深入攻坚的关键阶段，为保证改革的推进，尽快建成全国统一的社会保障体制已刻不容缓。社会保障制度是市场经济运行的基础，是社会公平的调节器，是社会稳定的减震器。目前所有发达国家都征收社会保障税或相当于税的社会保障费。据了解，全世界150余个建立社会保障制度的国家中，已有130多个开征了社会保障税或社会保险税或，社会保障税已成为不少国家，特别是发达国家的第二大税种，甚至第一大税种。
我国由于没有开征这一税种，一方面国家对社会保障支出总量大、增速快，另一方面社会保障面却仍旧很窄，费用不能按时征收，缴费率下降。据最新的一份资料显示，2000年全国参加基本养老保险社会统筹的职工1.04亿人，医疗保险覆盖人数仅0.43亿人，参加工伤保险职工仅0.49亿人，参加生育费用统筹职工仅0.3亿人，参加失业保险的仅1.04亿人。而2000年我国城镇从业人员有2.1亿人，乡村有企业及个体劳动者1.7亿人。
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