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货币政策与财政政策的配合:理论与实践
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在中国,关于货币政策与财政政策的协调配合问题的讨论,长期以来是在“财政信贷综合平衡”的题目下进行的。(注:黄达教授的著作《财政信贷综合平衡导论》,总结了我国理论界对这一问题的探讨。)应当说,对此问题的研究,已经取得了十分有价值的理论成果,而且对我国的社会主义建设发挥了重要的指导作用。然而,市场经济的发展,正在逐渐改变着我国经济运行的基本格局,并且使得财政政策和货币政策在国民经济中的相对地位发生了一些变化。这些变化,已经而且必将越来越多地对两大政策体系的协调配合问题提出新的课题。 本文旨在探讨市场经济条件下我国货币政策和财政政策之间的协调配合问题。在阐述一个分析的框架之后,将重点讨论90年代以来中国经济形势的发展,特别是总供求对比关系的变化,并对新形势下货币政策和财政政策之间的协调配合问题进行探讨。 一、分析框架 关于货币政策和财政政策的相互配合问题,可以从两大政策的松紧搭配角度进行研究。将松的、紧的、中性的货币政策和松的、紧的、中性的财政政策进行排列组合,我们可以得到各种配合模式。在一定意义上,西方经济学中围绕IS-LM模型展开的一系研究,解决的就是这方面的问题。这种讨论当然是必要的。然而,在我看来,两大政策的松紧搭配,只是政策层次的问题。在确定某种政策配合格局之前,首先需要在理论层次上对两大政策工具的特点及其共同发挥作用的基础有一个清楚的认识。
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