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六种新品种国债的构思
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在通货紧缩,社会消费持续疲软的经济形势下,加大政府财政政策力度,作用十分重大。但加大财政政策力度不应仅理解为加大财政支出力度,还应包括适度加大财政收入力度。在财政收入方面,除了调整税收政策外;还应考虑适度多发国债,增加债务型财政收入。 在国债发行中,我们要逐步实现发行品种的多样化。因为,这是国债市场走向成熟,走向完善的重要表现;同时,也是国家宏观调控走向成熟,走向完善的重要表现。 就目前情况来看,我国国债品种比以前是大大地丰富了,主要表现在:国债兑付期限的档次、偿付本息的方式、国债具体的发行形式都越来越多了。 本文认为,我国的国债发行还可以更加多样化。为此,构想了六种新品种国债: 1、有奖低息国债 国债是信誉最高、风险最小、兑付地域最广的有价证券。按照风险与利率同向变动的原则,国债利率本应低于同期银行存款的利率。但我国的情况却是恰恰相反——国债风险最低,利率却高于同期存款。这种状况是不正常的。要改变这一状况,关键是要彻底实现银行商业化经营。然而,我国彻底实现银行商业化经营不是在短期内就可以做到的。在这种情况下,我们应该怎么办呢?为此,可发行一些有奖国债。有奖国债的利率自然可以以较低水平出现,但因其中有中奖机会,故单位和群众还是很乐意购买的。而且,国债发行金额大,其头奖、二奖、三奖的金额就会很高,这就更易于调动起购买者的积极性,因而更有利于低息国债的发行。
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