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空间·力度·效率：实施积极财政政策的三个支撑点
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在我国经济全面进入买方市场、新的消费热点短期内尚难形成的时候，由于消费启动和扩展的难度加大，制定了积极的财政政策，实施了以国家财政投资为主体的经济拉动的重大举措。本文试就积极财政政策的投入空间、继续实施这一政策的操作力度、以及提高财政资源使用效率等几个问题进行剖析。
调整投入空间
财政政策和货币政策是国家调节宏观经济运行的主要手段，如果说货币政策侧重于量的扩张，财政政策则有利于结构的调整。积极的财政政策是指中央政府多拿出一些财政资金，即通过扩大财政支出，使财政政策在启动经济增长中发挥更直接更有效的作用。
从1997年下半年起，旨在拉动经济增长的积极财政政策陆续出台，于是以大规模财政投入所形成的扩张性投资乘数效应，配合适当的货币政策和收入分配政策，对宏观经济运行态势产生了巨大影响。
扩张性财政投入用于基础设施的空间主要有以下方面：
——重点安排水利建设投资；
——进一步完善全国综合运输体系；
——支持城市基础设施建设；
——大规模进行城乡电网建设与改造；
——投资建设国家直属储备粮库；
——加快经济适用房建设。
在消费需求相对不足的条件下，国家通过积极财政政策，调整投资空间，为我国工业化、城市化、现代化创造条件。随着基础设施条件的改善，我国将进入一个专业化竞争的时代，这个转换过程本身会创造更多的需求，创造更多的财富。目前我国财政投资的扩张能力有所增强，投资结构调整取得积极成果，投资渠道日趋多元化。
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