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中美公共财政支出结构比较的几点启示
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中美政治制度不同，经济发展水平不同，公共财政支出有没有可比性，这是本文首先必须回答的问题。笔者认为。国家财政是一个历史的范畴，是人类社会经济发展一定阶段的产物，财政是与国家有本质联系的分配，反映着以国家为主体的分配关系，国家财政具有鲜明的阶级性。美国财政是资本主义财政，是为强化资产阶级统治，为资产阶级利益服务的。而社会主义国家财政则是为无产阶级政治和人民大众的利益服务的，这是资本主义财政与社会主义财政的根本区别，这是无法比较的。但是，从另一方面讲，国家财政作为一种经济范畴，各国都具有一定的共性，这些共性也会通过财政职能表现出来。虽然各国经济发展水平处于不同的发展阶段，在公共财政支出的安排上存在较大差异，但是，公共财政支出的规模、与国民生产总值的比例关系、与教育支出的比例关系是有一定的规律可循的。为了探索公共财政支出的规律，本文侧重从经济范畴的角度对中美公共财政支出结构的几个方面进行比较研究，以期获得一点启示。
一、美国公共财政支出结构
美国公共财政支出结构如表一所示。
注：资料来源：1929年前的数字，见1953年6月美国《全国税收杂志》所载A.穆斯格雷夫与J.M.卡尔帕特松的《美国公共支出的增长》和美国普查局《美国经济概览》1982年9月号。
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