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论西部少数民族地区的财政改革与建设
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今年，中央明确提出了中国西部的大开发战略，并且作为此次人大会议的重要议题，得到了普遍的关注。的确，从新中国成立到现在的50多年中，西部地区为全国的经济建设做出了相当大的贡献。但是，改革开放以来，国家出于利用沿海地区区域优势的考虑，实施了沿海地区发展战略，致使东西部的经济增长速度差距逐渐拉大，这个差距已经在某种程度上抑制了国民经济的全面、健康发展。现在中央的战略西移，无疑是一个非常明智的决策，对于我国的财政改革和建设也将起到积极的推动作用。
我国是一个多民族的国家，实行的是民族区域自治制度，而在此次西部开发战略的十一个省（市）、自治区中集中了全国五大少数民族自治区，这就足以说明了少数民族地区的经济开发与建设在整个西部开发中的重要作用。
一、西部少数民族地区的环境特性及经济特点
一是幅员辽阔，人员稀少，人均占有资源多，而费用支出大。这是确定财政收支基数的一个重要因素。民族地区的特殊地理位置，民族构成特征和经济特征决定了其财政除了承担其他地区必须承担的财政开支外，维持民族地区财政、民政、司法等行政性开支和发展教育、科学、文化、卫生等各项社会公益事业的开支，以及维护边境安全、社会长治久安等方面的支出，都要高于其他地区。
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