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创新我国政府采购制度的思考
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政府采购制度既是财政实现两个根本性转变的必然要求,也是促进财政两个根本性转变的重要措施。 1.创新政府采购制度是加强支出管理的必由之路 长期以来,我国财政管理存在重收轻支的现象。建立政府集中采购制度,并相应实施财政预算资金的直接支付方式和国库单一账户制,实现预算指标和预算资金的分离,这样财政就能对政府部门和公共部门的商品和服务的采购行为实行有效的监督,保证财政对预算资金流量和流向的控制;建立政府招标采购制度,实现采用公开招、投标方式,遵循规范的招、投标程序,项目预算就可通过合同法律化,从而解决项目决策突破项目预算的老问题。 2.创新政府采购制度是健全财政宏观调控手段的内在要求 完整的财政政策包括收入政策和支出政策,支出政策中的政府采购政策是财政宏观调控的重要手段之一,其作用主要表现在:一是调节国民经济的运行。二是保护民族工业,支持国有企业的发展。政府在采购时通过对企业规模、产品产地、技术条件、品牌的限制和选择,可以有效地保护国内最先进、最具发展潜力的民族工业,支持国有企业,创造名牌产品,从整体上提高国有企业在国内、国际市场上的竞争力。
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