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中外政府间财政转移支付制度比较
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【内容提要】本文分别对中外政府的事权划分和支出范围、财政划分、财政转移支付规模、财政转移支付的形式、转移支付数额的确定等几个方面进行了比较，并在此基础上，论述了国外财政转移支付制度对我国的借鉴意义，以完善我国的财政转移支付制度。
【关 键 词】财政转移支付/划分/形式/数额
【 正 文 】 政府间财政转移支付，指中央政府与地方政府之间、上级政府与下级政府之间的收入转移。广义的政府间财政转移，还包括同级政府之间的横向转移。在此，我们仅仅探讨中央与地方政府之间的财政转移支付。
随着市场经济的建立和发展，各地区之间传统的相对平衡的利益格局已打破，这就不可避免出现贫富差距问题。在市场经济条件下，政府的职能也从经济微观管理的领域退了出来，主要进行宏观调控。在这种情况下，作为中央宏观调控的重要手段和协调中央与地方利益关系的主要措施的政府间财政转移支付制度，就急需完善和发展。它山之石，可以攻玉。在建立和完善我国政府间财政转移支付的过程中，我们不妨先研究一下国际上的经验和做法。
一、国外政府间财政转移支付制度分析
“转移支付”严格地讲，是来自于西方经济学的概念。作为政府调节经济的手段，世界各国都依据本国的国情设计出具有本国特色的政府间财政转移支付制度。
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