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积极的财政政策并未导致挤出效应

   近几年我国实行积极的财政政策,赤字规模和国债规模大幅度增加,1994年以来,我国每年的财政赤字都在500亿元以上,1998、1999 年的赤字分别为922.2、1797亿元,这两年发行的国债也有数千亿之巨,分别达3808.7亿元和4015.3亿元,以上数据表明了我国政府实施积极的财政政策、力促经济增长的决心。积极的财政政策取得了明显的效果,物价持续下降的趋势基本得到遏制;出口恢复强劲增长,1999年我国进出口总额达3607亿美元,其中出口1949亿美元,比上年增长6.1%, 全年累计顺差291亿美元;经济增长出现了止跌回升迹象,1999 年的经济增长率为7.1%,实现了全年预期目标。
   财政扩张空间仍然很大
   积极的财政政策收到了明显的效果,遏制了经济增长的进一步下滑趋势,但是,近两年来大规模发行国债是否会超过我国经济的承受能力、发生债务危机呢?国债规模是否适度呢?
   国债规模包括三层意思:一是历年累积余额;二是当年发行的国债总额;三是当年到期须还本付息的债务总额。衡量一国国债规模的指标有国债负担率,即当年国债发行额占GDP的比重(1997、98、99 年分别为3.24%、4.07%、4.89%)或国债余额占GDP的比重(1997、98、 99年分别为6.81%、9.90%、12.93%); 衡量一国国债偿还能力的指标有国债偿还能力,即当年还本付息额占当年中央财政收入的比重(1997、98、99年分别为45.4%、48.1%、32.96%)和国债依存度, 即当年国债发行额占中央财政支出的比重(1997、98、99年分别为95.2%、 103.3%、69.36%)。
 
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