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中国税收政策将出现重大调整
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据中通社报道,中国领导层不久前就有关下半年如何继续刺激中国经济增长问题达成共识,决定在下半年采取一系列的经济扩张措施,其中一项重要措施之一是开征消费税,继续推动经济回升。 据透露,今次税收政策调整,一项重大的内容是将生产型增值税改为消费型增值税,扩大税基,增加财政收入。最主要的措施是对特定行业和特定产品,开征以最终消费者为对象的消费税,行业包括餐饮、游艺、夜总会、卡拉OK、按摩等娱乐业和一些服务性行业,产品则包括烟、酒、化装品、珠宝等奢侈高档消费品(现时烟、酒、化装品已在批发层面征收消费税),税率按行业不同,如电子游戏机等的消费税,可能高达百分之二十。同时,在逐步实行国民待遇的原则下,统一企业所得税,改革个人所得税,建立分类与综合相结合的税制。 日前,国家税务总局局长金人庆在全国人大常委第九次会议上也提到,当前十分必要对现行税收征管法进行修改和完善。他说,《中华人民共和国税收征收管理法》九二年实施以来,对于加强税收管理,保障国家税收收入,保护纳税人的合法权益,调整征纳关系,促进税收征管法法制化、科学化、规范化,发挥了重要的作用。然而,随着社会主义市场经济体制的逐步建立和发展,经济和社会各方面都发生了许多变化,税收征管面临着许多新情况、新问题,现行税收征管法已经不能完全适应实际需要。一是税收征管法的基础管理还存在一些漏洞、不足;二是税收征管工作面临的一些新情况需要在法律上作出明确规定;三是税务机关的征税行为和执法措施不够规范、完善,对纳税人、扣缴义务人的合法权利需要进一步明确和保护。四是现行税收征管法施行以来,中国陆继制定了行政处罚法、行政复议法,修订了刑法。现行税收征管法需要这些法律的有关规定相衔接。
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