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今年出台的税收政策对证券市场的意义和影响
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今年年初，国务院下发了《关于纠正地方自行制定税收先征后返政策的通知》（以下简称《通知》）。《通知》下达半年多来，各地政府都在努力贯彻执行《通知》精神，对本地区历年来自行制定的一些财税政策，特别是对《通知》涉及到的“先征后返”政策 ，进行了全面清理。这不仅维护了中央政府政令畅通与令行禁止的尊严，维护了税收法律法规的原则，更重要的是，对于在我国经济全面与国际对接的新形势下，重塑公平竞争的氛围，具有重要意义。
背景与渊源
我们知道，我国1994年起在财政管理体制上实行分税制。分税制是将国家的全部税种在中央与地方之间进行划分，以此确定中央财政与地方财政的收入范围。其实质是根据中央政府与地方政府的事权确定其相应的财权，通过税收的划分形成中央与地方的收入体系。它是市场经济国家普遍推行的一种财政管理体制模式。
由于分税制财政管理体制包括分事、分税、分管三层含义，从运行近六年的实践看，其积极成效主要表现在：一、建立了稳定的中央与地方财政收入渠道，实现了财政收入的稳定增长；二、中央财政收入占全国财政收入的比重提高，增加了中央宏观调控能力；三、使地方各级政府的理财思路发生明显的转变；四、强化了对地方财政的预算约束。
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