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发展我国高新技术产业的财税对策综述
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高新技术是决定一个国家政治地位与经济实力的关键,是决定一国综合国力和国际地位的重要因素。财政税收政策不仅对高新技术企业的发展起着至关重要的作用,而且对促进企业技术创新机制的健全与完善,增强企业创新能力,刺激企业创新欲望,创造良好的企业技术创新外部环境,有着极为重要的推进作用。 一、我国高新技术产业化财税对策存在的问题 (一)第一种观点认为,高新技术产业化进程中的税收政策宏观调控能力弱。 1.促进高新技术产业化发展的税收政策缺乏针对性,政策效用不大。(1)税收优惠政策目标不明确。(2)促进高新技术产业发展的导向机制尚不健全。(3)税收优惠滥用。只要是高新区内的企业,不论其是否高新技术企业,都享受税收优惠;并且对高新技术企业中的非高新技术收入和“四技”收入中的非技术性收入也给予优惠政策,使得高新技术产业税收优惠的目标不明确。(4)税收优惠政策不依据经济的不同时期作相应的调整,从而使一些企业产生惰性,不思进取,致使企业的创新活动难以长久地持续下去。 2.税收优惠方法直接化、单一化。对高新技术企业的税收优惠主要集中在所得税上,而很少涉及到流转税的优惠;直接优惠较多,间接优惠较少;税收优惠的政策效果不很理想。
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