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税收制度抑制企业投资意愿
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由于持续实行积极的财政政策,我国经济在2000年出现了重要转机,但到了2001年,GDP增长速度又有所减缓,这充分说明了我们对经济形势的判断——整体经济运行虽有转机,但基础尚不牢固是正确的。 从宏观经济的实际运行状况来看,也的确如此。国债投资的持续扩张一方面为经济增长提供了有力的支持,另一方面,从启动民间投资、推动经济进入自主增长轨道的初衷来看,效果并不明显。是不是政府投资的持续扩张对民间投资产生了“挤出效应”呢?应该说,从我国目前的经济增长的潜在空间来看,产生“挤出效应”的条件尚不具备。 税收制度抑制企业投资意愿 当然,我们可以列出许多原因,包括对中小企业融资的支持力度不够、世界经济增长整体放缓等,但从微观方面考察,民间投资启而不动的直接原因还在于企业没有投资冲动。 从政府最初的出发点来看,加大国债投资力度,一方面可以借此直接带动部分民间投资。另一方面,通过改善企业的投资环境,解决以往国民经济运行中的瓶颈问题,为企业提供一个更完好、更广阔的活动舞台,从而刺激民间投资的积极性。必须承认,这些政策为企业投资构筑了一个良好的外部环境,但我们也必须看到,我国目前的税收制度极大地抑制了企业的投资意愿,企业缺乏内在的投资冲动。不从根本上解决企业投资的内在动力问题,很有可能出现这样一种局面,即政府在埋头苦干,而企业却是冷眼旁观,企业与政府各唱各的戏,结果事与愿违。
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