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我国房产税制的改革思考
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1994年实施的税制改革取得了很大成就，但也存在若干不足。房地产税制的不足之处如果不能得到很好的改进，将会对房地产业的发展产生不良的影响。
房地产税制方面的主要问题有：
1、繁多的收费影响了房产税效力的发挥。我国有的城市各种税费和地价所占房价比例的50％左右，多达百余项。其中重复与不合理收费约占总房价的3O％。1996年国家计委、财政部曾下令取消48种不合理收费，不少省市也行文取消部分不合理收费，但成效不大。名目繁多的收费项目，使得房地产企业不堪重负，直接影响了房产税税额的及时、足额缴纳，也妨碍了我国房地产业的健康发展。
2、房产税税制设计不合理。
一是现行房产税的征税范围城乡有别、税制内外有别，不利于企业在同等条件下展开竞争。根据房产税暂行条例规定：房产税在城市、县城、建制镇和工矿区征收，农村不开征。随着我国经济的不断发展，在农村和城市交界处开办的工商企业数量增多，其问题日益突出。过窄的征税范围影响了其公平性，也容易形成“合法”避税，不利于企业在同等条件下公平竞争。
二是现行房产税计税依据的不确定性，影响地方财政收入。根据房产税暂行条例规定，房产税的计税依据是房产余值或租金收入，凡房屋出租的房产税必须以租金收入为计税依据，而不得以房产余值为计税依据。这样便带来了几个问题：同一税种，有两种计税依据，不够规范；对于房屋出租者来说，除了按租金收入征收12% 的房产税外，还要征收5%的营业税及附加税，有重复征税、税负偏重之嫌；由于受租金高低的影响，从租计征房产税的企业税负相差甚大，很难体现合理负担、公平税负的原则，但若以房产余值计税，其税负偏轻，只占房产原值的O．9％，且评估与不评估税负相差太大，势必影响地方财政收入。
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