| | | 财政政策如何从“积极”转向“中性”
| | 财务分析 毕业论文[摘要]近日，当财政部长金人庆宣布中国宏观经济表现良好，已走出通货紧缩阴影，今后，中国将采取中性的财务分析 毕业论文财政政策时，积极财政政策“淡出”问题总算获得了一个明确的财务分析 毕业论文“官方答案”。之所以强调“官方答案”这四个字，原因在于经济学家作为一个见仁见智的知识性群体，在一些重大政策问题上，永远存在着不同观点或意见分歧。积极财政政策近几年就一直存在着有关其负面效应和逐步淡出的种种议论。正由于这一点，我们特别重视这个“官方答案”，因为它是具有权威调节地位的宏观调节者的声音，也是种种后续政策调整的里程碑式声明。当“中性财政政策”浮出水面，我们在了解什么是中性财政政策的同时，经济学家对“中性财政政策”又开始持有不同的观点,新的争论又摆上了桌面。
一、背景：中性财政政策浮出水面
自1992年以后，我国经济增长连续7年下滑，GDP增幅从1992年的14.1%下降到1999年的7.1%左右。
为应对亚洲金融危机造成的全球性经济衰退和中国可能面临的内需不振局面，1998年第四季度，我国实施了以增发长期建设国债为主要内容的积极财政政策。1998年至2003年6年累计发行长期建设国债8000亿元，主要用于基础设施建设。这对拉动内需，促进经济稳定增长发挥了重要作用，也弥补了政府投资资金来源的不足，建成了一大批多年想做而没有能力做的大型水利、交通骨干网等公共基础设施项目，为今后经济和社会发展创造了条件。
当积极财政政策带动经济增长的同时，国债占GDP的比率增长势头迅猛：1980年还仅为1%，1990年为4.8%，1995年为5.6%，到1998年已上升到8.2%，根据中央国债登记与结算公司数据，截至到2003年12月底，国债余额为17490亿，加上央行2003年金融运转报告中的政府外债余额482.57亿美元，这一数字已经是2003年GDP的18.4%。
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