|
|
|
稳健的财政政策意味着什么
|
| |
[摘要]稳健财政政策要适当控制和减少长期建设国债和财政赤字的规模，避免给经济带来扩张性的效应。同时，曾在通货紧缩背景下充当宏观调控主角的财政政策，将让位于货币政策，在这一轮防止经济过热和通货膨胀风险的宏观调控中甘当配角。稳健财政政策要突出其结构调整功能。稳健财政政策意味着要抓住财政收入增长加快的有利时机进一步推进税制改革，加大农业税减免力度。
一、实行稳健财政政策是财政政策的重大转型
实行稳健财政政策是财政政策的重大转型，是中央基于对宏观经济形势的高度把握所作出的明智决定。
实践表明，经济和财政运行的实际状况是积极财政政策退出的真正决定力量。1998年我国实施积极的财政政策，主要是为了应对亚洲金融危机的冲击，以扩大内需来拉动中国经济增长。从1998年到2004年，7年间我国累计发行长期建设国债9100亿元，这部分国债拉动形成的投资总规模为5万亿元左右，每年拉动GDP增长1．5到2个百分点。过去7年的积极财政政策，对于抵御亚洲金融危机的冲击，化解国民经济运行周期低迷阶段的种种压力，保持经济社会平稳发展，起了显著的作用。但随着2003年中国国民经济由相对低迷逐渐走向稳定高涨，GDP增长速度跨入9％以上的区间，并在2004年一季度继续高攀9．7％，经济进入了新一轮扩展期，人们对于投资过旺、经济偏热的关注迅速上升。另一方面，财政自身的风险也迅速加大。目前我国已经累积了2万多亿元的国债规模，特别是近3年来赤字规模连续3年突破3000亿元，2002年及2003年财政赤字连续两年达到3198亿元，创下了新中国成立以来的最高值。在这种背景下把积极的财政政策调整为稳健的财政政策，既可以缓和经济偏热带来的通货膨胀压力，又可以防范财政风险，可谓正当其时。
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 广告载入中... |
| 广告载入中... |
| 广告载入中... |
|
|
|
|
|
教育论文中心