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国有资产面临重新洗牌
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[摘要]目前证券市场改革的关键在于,即将出台的国有资产改制举措要能够最大可能地体现公平,而不是仅仅成为少数利益团体的“最后盛筵”。十六大报告强调指出初次分配注重效率、但再分配要注重公平。国有资产管理体制改革涉及全民几十年的劳动财富累积起巨额存量资产,任何涉及国有存量资产“减持”或“分配”的举措,都应该也必须充分注重和体现公平。要做到公平“减持”或“分配”国有存量资产,一个重要条件是要有一个具有公信力的相对中立机构来秉公实施和监督整个“减持”或“分配”过程,否则很难避免占据有利地位的利益集团和内部人将整个过程衍变成一场“监守自盗”和掠夺弱势集团的最后暴富机会,而这正是前苏联和东欧一些国家的重大教训。若在具有公信力的中立机构这一条件有所欠缺的情况下,另一个较好的弥补措施就是对整个“减持”或“分配”充分实行公开原则,通过信息披露和舆论监督进行补正。 最近一段股市的表现,恐怕让众多依靠“政策市”惯性思维操作的行家们都跌破了眼镜。万众瞩目的十六大,还有管理层煞费苦心地选择在会议前夕出台包括引入外资的QFII等政策举措,都丝毫未能发挥刺激股市的利好作用。市场的表现可以说正好背道而驰,大盘从近1600点一路下行到击穿1400点的心理关口,市场上到处弥漫着悲观彷徨的气氛。一些无法相信十六大政策市神话破灭的人,甚至还颇堂吉诃德式地把种种阴谋论观点又翻了出来,对臆想中的敌人大加挞伐。
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