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浅议启动农村消费市场的财政对策
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[摘要]具体到一个地级市来说，特别是财政比较困难的地方，由于向上争取的国债资金规模不可能很大，且本身财力有限，又无举债的权力，在保吃饭的前提下，财政对基础设施不可能大规模、全方位投入。根据地方的实际情况，应将财政投入的着力点放在农村基础设施建设上，通过财政资金的杠杆、导向作用，吸引各类社会资金流向农村，以刺激农村消费来带动整个市场需求，从而达到促进经济增长的目的。农民的预期支出压力较小，购买潜力相对较大，采取措施刺激农民消费要比刺激城镇居民消费容易得多。农村市场远未饱和以及农民实际购买力的不断提高构成了拉动内需的必要条件，那么，农村基础设施建设的尽快完善就是将必要条件转化为充要条件的唯一途径，三者相辅相成，缺一不可，共同作用而使需求增加、经济增长这一目标得到实现。
自1998年以来，我国实施了增加投资、扩大内需。启动经济增长的积极的财政政策，产生了比较明显的效应，尤其是在生产相对过剩的情况下，加大基础设施建设投入，对优化投资环境、增加就业、拉动经济增长起到了积极推动作用。但是，具体到一个地级市来说，特别是财政比较困难的地方，由于向上争取的国债资金规模不可能很大，且本身财力有限，又无举债的权力，在保吃饭的前提下，财政对基础设施不可能大规模、全方位投入。笔者认为，根据地方的实际情况，应将财政投入的着力点放在农村基础设施建设上，通过财政资金的杠杆、导向作用，吸引各类社会资金流向农村，以刺激农村消费来带动整个市场需求，从而达到促进经济增长的目的。
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