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土地资源税收的价值取向
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[摘要]土地资源的税收调控体系不是追求系统中某单一子系统(比如说耕地保护系统,城市发展系统等)的最优,而应是通过协调各子系统,使它们之间达到综合平衡,来寻求整个系统的功能最优。它不是把各子系统的目标机械地简单加总,而是追求土地资源区域利用的整体效果。税收服务于经济,应该随着经济的发展变化而进行调整,因而税收调控体系就应该随经济的发展变化而优化自己,不能一味地追求自身的最优,否则就会阻碍经济的发展。土地资源的税收管理是多目标的,根据协调观,应在坚持税收的公平与效率原则的基础上把耕地的优先保护作为第一位的,其他目标应处于次要地位。民以食为天,作为食物来源的耕地,是实现可持续发展的最基本资源。 从可持续发展的战略出发,对土地进行税务管理,要树立以下几个价值观。 1.土地资源的系统观。系统观是用整体的、动态的观点去认识客体,以控制的、能动的观点去把握客体。系统观的主要内容有: 整体观。土地资源的税收调控体系不是追求系统中某单一子系统(比如说耕地保护系统,城市发展系统等)的最优,而应是通过协调各子系统,使它们之间达到综合平衡,来寻求整个系统的功能最优。它不是把各子系统的目标机械地简单加总,而是追求土地资源区域利用的整体效果。
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