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加强对跨国纳税人的管理
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[摘要]按国民待遇原则要求统一我国内外资企业所得税。统一后的企业所得税应按扩大税基，降低税率的原则，减轻内资企业的税负，取消外商投资企业的诸多优惠政策，促使企业实际税负与名义税负趋于一致。按关税减让原则和反倾销、反补贴原则要求降低关税水平，取消禁止性补贴，建立关税保护措施。要进一步完善出口退税机制，普遍实行“免抵退”税办法，将退税环节由流通环节转向生产环节。应完善和落实外商投资企业和外国企业与其关联企业业务往来情况年度申报制度。申报项目不仅要包括商品购销，还应包括应征外国企业预提所得税的利息、特许权使用费、租赁费等项目。将有关联交易的跨国纳税人，纳入税务专项控管之中，夯实反避税工作基础。
一、调整和完善涉外税收法律制度
1.按WTO规则调整我国涉外税制
一是按国民待遇原则要求统一我国内外资企业所得税。统一后的企业所得税应按扩大税基，降低税率的原则，减轻内资企业的税负，取消外商投资企业的诸多优惠政策，促使企业实际税负与名义税负趋于一致。二是按关税减让原则和反倾销、反补贴原则要求降低关税水平，取消禁止性补贴，建立关税保护措施。三是要进一步完善出口退税机制，普遍实行“免抵退”税办法，将退税环节由流通环节转向生产环节。
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