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注意提高利息税政策的有效性
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从理论上说,在通货紧缩的宏观经济背景下,利息税作为一种财政政策,主要可以在以下三个方面发挥作用: 1、有助于启动消费,扩大有效需求。对于储蓄利息增税,可以加大储蓄成本,降低储蓄倾向,增加消费倾向,刺激居民消费。由于居民消费是构成总需求的重要组成部分,居民消费的增加有助于直接刺激总需求增加,推动经济增长。 2、有助于启动投资,推动经济增长。开征利息税,居民将增加国债和股票的投资,更多的闲置资金将进入国债市场和股票市场,这可使政府和上市公司的投资资金增加,相应使国家财政投资和企业投资增加。此外,征收利息税还可以促使个人直接投资的增加,政府投资、企业投资和个人投资是构成总需求的重要组成部分,政府投资、企业投资和个人投资的增加有助于刺激内需,推动经济增长。 3、有助于增加政府用于社会保障的资金,降低居民悲观预期,启动居民消费。目前,居民消费倾向较低的主要原因是在收入水平没有大幅度提高,社会保障体系还没有完全建立的情况下,储蓄的预防性动机较强。对储蓄存款利息所得征收个人所得税,可以增加财政收入,国家将征收利息税所增加的财政收入,以专项资金的方式增加国有企业下岗职工生活补助、城镇居民最低生活保障、离退休人员的养老金以及增加农村的扶贫资金等。有助于提高低收入居民,特别是中低收入者的收入水平,降低居民悲观预期,刺激居民的消费,推动经济增长。
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