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适时推进税制调整
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１９９４年开始实行的税收制度迄今已进入运行的第７年，当时的设计背景已经发生很大改变。目前中国经济的主要矛盾，从宏观看主要是总需求不足；从微观看重点在深化国有企业改革。面临这两大基本问题，现行税制结构表现出明显的不适应。特别是中国加入ＷＴＯ在即，ＷＴＯ的各项协议原则对税收政策和税收制度提出了多项硬性要求，税制调整迫在眉睫。目前不但要按照ＷＴＯ的规则要求主动调整税收政策和制度，还应注重在掌握ＷＴＯ规则的前提下，通过税制调整，更好地发挥税收的宏观政策效应，支持国有企业改革，促进中国经济的增长。
一、税收制度的结构调整势在必行
经过几年的实践，当前税制显现的问题主要在于对投资征税太重，内资企业特别是国有大中型企业的税负偏重，既不利于当前促进总需求的宏观经济政策效应的发挥，也不利于国有企业改革的深化，进行税制结构调整势在必行。
１．为什么要调整税制？
设计１９９４年税收制度时，鉴于通货膨胀和投资过热的经济背景，选择了对投资课以重税的政策取向，包括：增值税税基的设计；不动产和无形资产销售不征增值税而征营业税，因而不能作为进项税抵扣；以及其他一些对企业的投资行为征税的税种，如固定资产投资方向调节税、土地增值税等。
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