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农业税：还要不要征收
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[摘要]对农业税是征还是放，目前存在着许多争论。支持停止征收的人认为，全国农业税总共才600个亿，扣除征收成本，停止征收以后对国家财政影响不大，但是，这600个亿对农民增收和鼓励农民生产具有重要的意义。反对的人认为，“国税皇粮"天经地义，停征农业税对现时乡镇政府的运转会产生不良影响。我们根据在基层工作的实践，试图从实践出发为理论上的讨论提供一些材料。我们在实际工作中发现，在讨论这个问题的时候，还需要考虑征税的成本问题、考虑乡镇政府的定位问题。
对农业税是征还是放，目前存在着许多争论。支持停止征收的人认为，全国农业税总共才600个亿，扣除征收成本，停止征收以后对国家财政影响不大，但是，这600个亿对农民增收和鼓励农民生产具有重要的意义。反对的人认为，“国税皇粮"天经地义，停征农业税对现时乡镇政府的运转会产生不良影响。我们根据在基层工作的实践，试图从实践出发为理论上的讨论提供一些材料。我们在实际工作中发现，在讨论这个问题的时候，还需要考虑征税的成本问题、考虑乡镇政府的定位问题。
一、征税：成本太高
湖南省永兴县鲤鱼塘镇处于全国的中等水平，是全国农村税费改革试点地区之一。2000年开始实行税费改革，经过两年的实际操作，鲤鱼塘镇征收农业税的效果并不理想，比改革之初的预计要差得多。2000年，农村税费改革后，鲤鱼塘镇农业税（含正税和附加）总任务为209万元，实际征收入库为140万元，尚有69万元没有入库。2001年的情况也没有太多的好转，实际征收入库为146万元，尚有63万元没有入库。征税的难度由此可见一斑。这种被动状况，主要是在征收农业税的过程中产生一种新的现象：“软抗税"，征税成本因此陡升。
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