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促进中国民间非营利部门的发展
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[摘要]在市场经济条件下，光靠政府并不能对人、自然和社会提供充分的保障；民间非营利部门是对市场部门和政府部门的必要补充。三足鼎立的体系才是稳定的。转型中的中国社会需要政府、市场和非营利部门共同支撑，缺一不可。中国社会对民间非营利组织提供的服务有巨大的需求。但光有需求不行，还得有供给而且供给应是充分的。目前看来，我国非营利事业的供给一方还远远不能满足需求。究其原因，我们认为是中国发展非营利事业的社会条件、法律条件和资金条件还存在相当大缺陷。
一般介绍市场经济的文献往往只谈到市场的作用和政府的作用，好像市场和政府就涵盖了整个社会。实际上，在任何市场经济的社会里，都存在一个相当规模的第三部门----民间非营利部门。以美国为例，各类非营利组织1年的运作资金相当于国内生产总值的7％--8％。如果把这些组织中义务工的贡献折算成金钱，非营利组织活动的价值接近国内生产总值的10％。中国目前的国内生产总值已超过1万亿美元；假设从比重上中国的非营利部门能达到美国的水平，它1年便可为社会提供价值1000亿美元，或8000多亿元人民币的服务，比我们政府的整个社会开支（包括福利性开支，转移性支付和社会保障开支）规模还要大。果真如此，我们面临的很多社会问题就可以顺利解决了。因此，在社会主义市场经济中，非营利部门绝不是无关紧要的，而是对中国的社会经济发展具有极大的意义。忽略非营利部门的发展将是一个战略性的错误。
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