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欠发达地区县乡财政风险及其防范机制
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[摘要]当前，在我国大多数地区，特别是欠发达地区，县乡财政风险问题较重且呈日趋加重之势。主要表现是：（1）县乡政府的负债种类繁多、规模较大，且有不断扩张之势，呈现负债问题严重化和隐性负债显性化、或有负债直接化并存发展的特征。特别是近年来，县级财政的赤字面不断扩大，乡镇负债普遍化的趋势已在县市级迅速蔓延。（2）县乡财政的增收渠道不畅，财政收入的增长赶不上财政支出的扩大，导致其债务清偿能力的增长比较缓慢，财政收支缺口不断扩大，负债规模远远超出可用财力。
县乡财政风险的现状与负面影响
县乡是我国农村的基层单位，在今后20年全面建设小康社会的过程中，县乡经济社会的持续稳定发展，具有重要的基础性作用。但是，近年来，县乡财政风险问题的凸显及其严峻化，已经成为妨碍县乡经济社会可持续发展的重要因素或隐患。
当前，在我国大多数地区，特别是欠发达地区，县乡财政风险问题较重且呈日趋加重之势
主要表现是：（1）县乡政府的负债种类繁多、规模较大，且有不断扩张之势，呈现负债问题严重化和隐性负债显性化、或有负债直接化并存发展的特征。特别是近年来，县级财政的赤字面不断扩大，乡镇负债普遍化的趋势已在县市级迅速蔓延。（2）县乡财政的增收渠道不畅，财政收入的增长赶不上财政支出的扩大，导致其债务清偿能力的增长比较缓慢，财政收支缺口不断扩大，负债规模远远超出可用财力。
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