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财政风险若干问题分析

   [摘要]通常来说,财政风险是指财政面临支付危机的可能性,集中表现为赤字和债务的膨胀,当这种膨胀超越一国经济和社会承受力时,将演变成财政危机,并由此引发一国经济、政治的全面危机和社会动荡。根据财政承担债务风险的责任和性质,将财政风险划分为两大类:一类是直接的财政风险,即由财政直接承担的债务,相当于世界银行讲的直接显性债务,一般是通过财政预算安排并经过一定的法定程序批准的债务,这些债务是可预见、可计算出来的;另一类是间接的财政风险,即由财政间接承担的其他领域的债务,相当于世界银行讲的直接隐性债务、或有显性债务和或有隐性债务,一般是在财政预算以外可能要由财政来承担的债务,至于承担多少债务,是事先无法知道的。
     江泽民总书记最近指出:“雄厚的财政实力和正确的财政政策,对一个国家的发展繁荣和长治久安具有十分重大的意义。”近年来,我国成功地实施了积极财政政策,取得了显著效果。与此同时,财政赤字和债务规模增加。如何防范财政风险与保证财政可持续发展,引起社会各方的关注。朱镕基总理在2000年的《政府工作报告冲提出:“要认真警惕和防范财政风险。”因此,正确认识和有效防范我国的财政风险,确保财政可持续发展和财政实力不断增强,对于促进国民经济持续快速健康发展,具有重要意义。
 
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