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财政改革又有大动作

   [摘要]经过十几年的改革与发展,经济发展要求改革我们的财政支出了,同时我们也有条件改革了。当然,我们知道这很难,也注意到一些兄弟国家的改革是事倍功半。但为了国家的发展,我们必须改,无论它有多么艰难。我们没有后退之路。要改的内容有三:一是部门预算改革,二是国库管理制度改革,三是政府采购改革。所谓部门预算改革,就是中央各部门所有的收支都由财政部门为其立一本帐,这不仅意味着你花钱我管帐,还意味着我看着你花、花向哪里,而且要求动作规范,形式比较统一、内容比较公开、部门之间比较公平。我国财政国库管理制度改革的主要内容包括:建立国库单一帐户体系,规范收入收缴和支出拨付程序。
     近来,“财政体制改革”一词虽不是频繁但却有节奏地出现在各种媒体上。这起自于今年4月中旬财政部部长项怀诚以中国财政改革为主题的新闻发布会。
     来自财政部的消息进一步证实,中国财政体制又将进行一次重大改革,而且将“坚定不移”。
     为什么要改?为什么要在今年改?改革的重点在哪里?这将涉及哪些部门的利益?
     一、为什么要改?
     4月11日,钓鱼台国宾馆春光明媚、絮飞草长。面对二十几位来自北美、澳洲、欧洲及世界经合组织的财政专家,中国财政部长项怀诚侃侃而谈:也是在这个地方,1993年9月3日,当时的国务院副总理朱镕基说,财政的改革下个星期就开始。9月10日,中国的财政改革,即适应社会主义市场经济规范的改革真的开始了,但所有的改革都是关于收入的。为什么不改革支出?原因是我们的人力不及,我们的财力不及,我们的心理同样也没有做好这个准备。经过十几年的改革与发展,经济发展要求改革我们的财政支出了,同时我们也有条件改革了。当然,我们知道这很难,也注意到一些兄弟国家的改革是事倍功半。但为了国家的发展,我们必须改,无论它有多么艰难。我们没有后退之路,用中国人都能理解的话就是,我们是过河的卒子,只能进不能退。
 
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