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论公平财政
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[摘要]市场追求效率，财政追求公平，这既是一种“社会分工”，也是一种“社会协作”，互为前提和条件。目前我国城乡之间发展水平和居民生活水平差距有不断扩大的趋势，各地区经济、社会和文化发展水平的差距也未见明显缩小。在这种背景下，在财政分配上将公平放在更为优先的位置，强调财政公平具有突出的现实意义。
党的十六大提出要坚持“效率优先，兼顾公平”方针；十六届三中全会要求坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展的科学发展观；新近出台的中央一号文件《关于促进农民增加收入若干政策的意见》明确指出，要把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。无一例外的是，均触及了一个公平性问题，体现了党与时俱进、高瞻远瞩的战略眼光和决策智慧。在发展市场经济和全面建设小康社会的进程中，坚持“五个统筹”，突出强调公平，着力缩小城乡、地区、收入等方面的差距，正是党立党为公、执政为民理念的充分贯彻和积极实践。财政作为党和政府宏观调控经济运行和均衡社会收入分配的重要手段，在着力打造经济和社会公平的平台问题上担负着义不容辞的重任。我们必须深入贯彻落实党的战略意图，在以公共财政体制改革为基本取向的轨道上，着力推进政策调整和制度创新，突出构建公平财政机制。
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