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深化农村税费改革的全局意义
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[摘要]按照新的发展观的要求，在坚持农村税费改革作为一项改革基本色调的同时，必须浓墨重彩其“全局”意义。这就是说，农村税费改革既关系到我国农村经济发展、农民收入增加，也直接关系到“统筹城乡发展”、“城市改革和农村改革相协调”、“逐步改变城乡二元经济结构”等能否实现。只有这样，才能使全社会真正认识推进农村税费改革的战略意义。表面看来，农村税费改革只是减轻农民负担，其实不然。农村税费改革的实质是按照市场经济与依法治国的要求，规范国家、集体与农民之间的分配关系，因而是整个国家层面分配领域的重大改革。从历史上看，农业和农村经济繁荣的时候，也是国民经济良性发展的时候。一旦农业和农村经济出现问题，整个经济的部署就会打乱，甚至几年都摆脱不了其消极影响。我国经济几次大的调整，都是从农业暴露出问题开始的，这个教训极为深刻。
《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》要求继续推进农村税费改革，同时强调要牢固树立科学的发展观，按照统筹城乡经济社会发展的要求，坚持“多予、少取、放活”的方针，力争实现农民收入较快增长。这为新时期我国农村经济的发展与改革，包括农村税费改革确定了基本准则。笔者认为，按照新的发展观的要求，在坚持农村税费改革作为一项改革基本色调的同时，必须浓墨重彩其“全局”意义。这就是说，农村税费改革既关系到我国农村经济发展、农民收入增加，也直接关系到“统筹城乡发展”、“城市改革和农村改革相协调”、“逐步改变城乡二元经济结构”等能否实现。只有这样，才能使全社会真正认识推进农村税费改革的战略意义。
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