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财税体改新动向
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[摘要]一、过去６年的积极财政政策尽管取得很大的成效，但还是有缺憾的，主要表现在成本很高，效益相对不太高。如果明年要继续实施积极财政政策，需要调整格局；二、积极财政政策在短期内还难以言退，起码在明年不能言退。因为中国太需要经济增长，中国所积累的各种矛盾太需要经济增长所提供的空间来加以消化，如果言退，可能由此带来的效益不足以弥补它的损失；第三，即便大家都认为中国经济太热了，已经到了积极财政政策言退、宏观经济政策走势必须重大调整的时候，我们也要考虑到经济的、社会的、政治的诸多方面的因素，对退出的安排瞻前顾后；第四，要认识到改革是支撑经济增长最重要的来源。
一、积极财政政策何去何从
主持人：刚刚结束的十六届三中全会一方面明确了进一步深化财政改革，完善财政政策，发挥财政政策在刺激经济增长优化结构，和调整分配方面的作用，另一方面也强调了完善财政政策的有效适用方式。您如何评价当前我国的积极财政政策？
王保安（财政部综合司司长）：首先肯定，这几年的财政政策明显呈积极的态势，尽管各种手段的运用有所调整，各种力度之间有所变化，但是总体趋势还是积极的。首先表现在我国发行的长期建设国债６年来共发行了８千亿元，对经济增长的拉动作用非常明显。其次，从１９９８年到２００２年，中央财政发行的２７００亿特别国债，提高了国有银行的资本充足率。第三，通过完善财政体制，突出财政政策的目标、方向、作用，推动区域经济的协调发展。从这几个方面来说，积极的财政政策一直处于积极的态势。不能因为某些特别指标和所占比例的变化，就说我们的积极财政政策已经淡出，不积极了。
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