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事业单位的会计地位
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经过三年多时间的努力，财政部于１９９７年５月和７月分别发布了《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》，并规定该准则和制度于１９９８年１月１日起在全国范围内实行。将财政部原制定发布的自１９８９年１月１日起实行的《事业行政单位预算会计制度》（以下简称《原制度》），与这次新制定发布的《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》（以下简称《新制度》）作一比较，可以归纳出事业单位会计在以下１０个方面发生了重大的改变：
１．会计工作的法规体系有所改变
原事业单位会计工作的法规体系为：《会计法》→《事业行政单位预算会计制度》；新事业单位会计工作的法规体系为：《会计法》→《事业单位会计准则》→《事业单位会计制度》。也即事业单位的会计法规在会计制度这一层次上已与行政单位会计法规相分离，并采用“准则”加“制度”的规范模式。事业单位会计制度与行政单位会计制度相分离的主要原因，可以归纳为这样几个方面，即事业单位与行政单位：
（１）性质不同。即事业单位属于公益性质，行政单位属于政权性质。
（２）经济业务活动的内容不同。即事业单位主要从事事业活动，生产精神产品；行政单位主要从事行政活动，维持社会运转。 （３）财务管理的要求不同。即事业单位可以严格实行“核定收支，定额或者定项补助，超支不补，结余留用的预算管理办法”，预算一旦确定，一般不予调整；但行政单位则可能不一定能严格实行如事业单位的这种预算管理办法，可能需要根据行政管理情况的变化，适当增加预算的弹性，国家不能一天没有行政管理。
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