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竹业的参与式发展实例分析
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摘 要：遂昌县三仁畲族乡自2000年开始，围绕竹业发展，进行了参与式林业体系建设。通过投入机制创新，改变政府资金投向，引导和形成经营者对竹林经营的主动投入并成为投入主体。实施推广机制和社会化服务机制创新，通过技术的参与式设计和技术推广新体系建设，构建自下而上的技术推广新机制；强化政府服务功能和社会化服务体系建设。通过开展竹林高效经营新技术示范与推广，竹业经营效益大幅度提高，取得了显著的经济效益和社会效益。
关键词：参与式 机制 创新 技术推广 竹产业
遂昌县三仁畲族乡距县城妙高镇6公里，总面积79km2，辖十四个行政村，总人口0.83万人。全乡林业用地面积0.56万公顷，其中竹林面积0.12万公顷，占林业用地面积的20％。竹林基本集中分布在县道三石公路两侧，立地条件较好的低山丘陵地带，是我县的主要竹产区之一。据初步统计，2001年，全乡竹业产值1700万元，占全乡农业总产值的43％，农村人均年纯收入3081元，其中一半以上来自于竹产业。竹产业已经成为遂昌县三仁乡广大农户经济收入的主要来源，竹子真正成为遂昌县三仁乡人民的“聚宝盆”。
遂昌县三仁畲族乡开展竹类经营历史悠久。早在清朝，遂昌县三仁小忠的“龙藏”冬笋即作为贡品向朝廷进贡，说明当时三仁的竹笋生产已有一定的规模和知名度。二十世纪七十年代末至九十年代中后期，在政府和业务部门的重视、扶持下，遂昌县三仁乡的竹业生产有了较快发展。自2000年开始，围绕竹业发展，在遂昌开展了参与式林业体系建设[1]，通过竹林高效经营示范与推广，竹林的经济效益大幅度提高。据调查，高效经营的竹林年产值达到3.0-4.5万元/公顷，最高产值仅竹笋一项就达6.0万元/公顷，竹林经营效益实现历史性突破，农户参与竹林高效经营的积极性空前高涨。遂昌县三仁乡竹产业化发展对推进当地农村产业结构调整、增加农民收入，全面促进农村经济持续健康发展起到了积极的作用。本文对遂昌县三仁乡在竹业发展过程中机制创新的实践和效果进行总结。
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