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葡萄牙金融服务业运用作业成本法的尝试
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２０世纪９０年代，葡萄牙金融服务业就进行了管理会计运用的尝试，尤其是对作业成本法（ＡＢＣ）运用的尝试，虽不成功，但也会给予我们一些有益的启示。本文以Ｌｕｓｉｔａｎｏ金融集团所属银行为例，对其运作过程作一简要回顾。
一、葡萄牙金融服务业体制的演变
２０世纪６０年代以前，葡萄牙银行业相对不发达。进入６０年代后，银行的活动范围有所扩展，成为支配着国家经济的主要的私营机构，直到萨拉扎政权垮台之时，政府都是银行业的主要参与者。随着政权的更迭，银行经历了由私有到国有再到私有的历程，为了适应这种体制的变化，其管理理念和管理方式也在不断地变化。
１．１９７５年 ～ １９８３年，银行国有化。葡萄牙１９７４年革命后，大多数金融机构都国有化了，其结果之一是银行的活动自由减少，其对经济的影响力也在下降。那些年，由于低效率扩张，各方的储蓄汇集于银行，使之业务持续增长。银行不像其他国有部门存在私有公司，国有化后国家在银行的垄断地位得到了进一步巩固。虽然商业银行和保险业的竞争在一定程度上还保留着，但这并不是纯粹的商业竞争。因为软预算政策的存在，社会政治目标给予银行以超越市场标准的优先贷款地位。根据相关法律，银行必须以优惠条件接受非营利公共机构的存款，也必须以低于市场的利率为政府的财政赤字筹资。政府干预影响了银行的偿付能力，导致银行不良贷款的增加和银行资本的不足。在这种情况下，中央银行不得不以低于市场的利率为商业银行提供流动资金。到２０世纪８０年代中期，银行累积了大量中央银行提供的资金。
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